我国供水、供电、供气、供热的定价模式并不完全相同,但都要求改革和完善以“允许成本 合理收益”为核心的定价机制。以下是凯发k8官网下载客户端中心-凯发天生赢家对您的分享:
中国宏观经济研究院市场与价格研究所表示,“允许成本 合理收益”的核心思想是,在严格成本监管和审查的基础上,加强对垄断企业的成本约束,按照“允许成本 合理收益”的方法核实允许收益,有利于促进价格机制的激励和约束作用。
根据《意见》,城市供水价格、燃气配送价格和集中供热价格应纳入地方定价目录,实行政府定价或政府指导价。在供电价格方面,要结合国家电力体制改革,逐步理顺输配电价格结构,加快形成结构优化、水平合理的输配电价格体系。
公用事业的定价机制应以所有因素、所有成本和整个生命周期为基础,其利润必须控制在全社会可以接受的合理范围内。通过这一机制,公用事业的发展应该转向提高质量和效率的轨道,同时,行业的发展可以进入良性循环。
《意见》在清理取消不合理收费、完善价格形成机制的基础上,对少数确实需要保留的收费项目实行清单管理。对此,杨娟表示,对于实行市场调节的项目,要严格规范经营者的收费行为,严禁供水、供电、供气、供热企业实施垄断行为;对实行政府定价管理的项目,要制定和完善成本监管和定价办法。
以电力行业为例,发电和零售电力业务是竞争环节,可以通过市场价格信号引入竞争,提高发电投资和运营效率;输配电是基于网络的自然垄断环节,价格不能放开。通过实施输配电价格监管,政府允许电网企业收回审计成本和合理收益,实现行业健康可持续发展,从而有效保护消费者利益。